基线漂移凯时kb88账号注册增强型场效晶体管多次抽样硅靶视象管一说到北极争端，人们都喜欢跟南极做比较。同北极相似，南极也蕴藏着丰富的资源，与南极比邻的国家，如阿根廷、澳大利亚等也曾有领土主权要求，但与日益热闹起来的北极地区相比，南极地区一直较为平静。

　　对此，中国社会科学院国际法研究中心刘楠来研究员分析说，从国际法来说，南极问题跟北极问题是不完全一样的。早在1959年，国际社会即通过了一个南极条约，既没有承认也没有否认这些国家对南极主权的要求，但是也规定，以后在南极的活动都不能作为主张主权的依据，实际上是将南极领土的主权问题冻结起来了。有了这个公约以后凯时kb88账号注册，有关南极的主权争端就没有再引起大的争论。在北极，就不完全一样了，目前还没有关于北极地区法律地位的专门的国际公约。

　　“当然，这并不等于说北极地区就处于无政府状态。”刘楠来研究员说，目前各国主要依据《联合国海洋法公约》处理北极地区的资源开发、大陆架以及公海利用的事宜和争端，对北极地区有关的国际法规定应该说较为齐备。

　　中国人民大学法学院余民才副教授说，南极与北极有很大的区别。南极也有海域，但主要是大陆；北极主要是海洋，而不是大陆。北极附近的岛屿、陆地都已归属一些沿海国，而且北极的海洋与世界上其他几个海洋不一样。它是冰层覆盖的海洋，是冰洋。北极周边国家，在上世纪20、30年代就以“扇形原则”主张对北极的领土主权，即一个国家宣布以其北冰洋沿岸东西两点，一直到北极点的扇形区域是自己的领土。但冰层是漂移的，不能作为领土，故以“扇形原则”主张领土主权，是不能成立的。冰盖融化后，假使冰层下面真的存在无主地，涉及领土的问题，余民才副教授认为，应该谁先发现就是谁的，而不应以“扇形原则”来确定主权。

　　余民才副教授指出，在目前的北极争端中，使用领土的概念是不适当的凯时kb88账号注册。目前的北极争端并不属于领土争端，不是主权问题，而主要涉及北冰洋下面的大陆架的权利主张问题。沿海国享有勘探、开发其大陆架区域自然资源的主权权利，“主权权利”与“主权”是两个概念，它只涉及资源开发及其相关权利，而不涉及对海床和底土本身的权利凯时kb88账号注册。

　　刘楠来研究员认为，在北极地区，实际上已经不存在领土问题，也不存在无主地的问题。海底问题不是领土的问题。海底的法律地位，按照联合国海洋法公约，主要分为几块：１２海里以内是领海的底土，属于领土的一部分；从领海基线海里是专属经济区，该区域的海底实际上是大陆架。对这部分地区，沿海国只能对自然资源享有主权权利，不能把专属经济区当作领土的一部分；大陆架以外的海底区域属于国际海底区域。国际海底区域是全人类的共同继承财产，任何国家都不能据为己有，不能对其行使主权。

　　俄罗斯、加拿大、丹麦、美国等国家在北极地区采取的一些行动凯时kb88账号注册，主要都是为自己国家大陆架的延伸采集证据。一个沿海国要证明其超出200海里以外的大陆架到底延伸到什么地方，首先须向大陆架界限委员会提供资料，由委员会提出建议来划定其大陆架界限。据悉，目前还没有一个国家已经拿出足够的科学资料。

　　所以，在北冰洋地区有多大区域属于国际海底区域，目前还未确定，要等到各个国家200海里以外的大陆架外部界限确定之后，才能确定北极地区的国际海底区域范围。这一点对中国来说是有意义的。因为国际海底区域是属于全人类的共同财产，由国际海底管理局代表全人类进行管理，为整个国际社会所共有，国际海底区域开发的利益由世界各国共享，因此中国在这里也有权益。

　　余民才副教授认为，海洋权益的争端本身是正常的，关键是有了其他因素加入其中，本来是法律上的争端，却升级了，一些国家采取了激进的措施。加拿大宣布要在北极建立军事深水港，俄罗斯也在北极进行军事演习，北极周边国家将本来是一个法律的问题扩大化了，实际潜藏着这样一种观念，那就是北极周边的国家把北极地区当作是自己的一部分，这一点值得我们关注。因为北冰洋不是内陆湖。北冰洋和其他各大海洋都是世界海洋的一部分，这种做法实际上是侵害了北冰洋沿岸国家以外的其他国家，侵害了这些国家在北冰洋所享有的一些正当权利。

　　刘楠来研究员认为，不管哪个国家，都得按照现有的国际法去主张自己的权利，不能违反现有的国际法主张权利。有关北极地区的国际法已有大的框架，目前没有必要对北冰洋的法律地位、利用和管理，制订一个类似南极条约的专门的国际条约。

　　另外，对北冰洋的交通、自由通行的保障，北冰洋沿岸国家应当承担一定的责任。还有北冰洋的环境保护问题凯时kb88账号注册，北冰洋对全球气候变化影响是很大的，北冰洋现在冰层融化的速度加快了，在环境保护方面，北冰洋沿岸国家都是有责任的。

　　余民才副教授最后说，为了防止北极周边国家瓜分北极，国际社会应该采取一些积极措施，确保北极用于和平目的。（据《人民日报》）